昨天,在第五届石油市场研究成果交流会上,中石油经济技术研究院市场所副所长戴家权针对社会上持续不断的对于我国汽柴油价高过发达国家的质疑表示,总体上我国汽柴油零售价处于世界中等水平;与发达国家相比,我国处于较低水平,只高于美国,低于德国、英国、法国、日本等。 我国汽柴油价不算高 戴家权表示,与发达国家相比,我国汽柴油零售价处于较低水平;从全球来看,在160多个国家中,中国汽柴油零售价处于中等水平。 以实行京四标准、价格相对较高的北京为例,汽柴油零售价格仅略高于美国,低于德国、英国、日本等发达国家。譬如2011年10月10日我国最近一次调价后,北京汽油零售价相当于1.2美元/升,略高于美国的0.98美元/升,远低于比利时、法国、德国、意大利和荷兰以及英国,这些国家都在2美元/升左右。柴油价格情况也类似。其中,美国是比较特殊的实行低油价的石油消费国,但历史发展表明,其因此也遭遇低油价的困扰。 与周边国家比较,我国汽油零售价则处中等水平,柴油价格偏高。戴家权详细介绍了周边20个国家的汽油价格,中国不仅低于日韩,而且也低于印度、泰国、阿富汗等。此外,如果考虑俄罗斯、哈萨克斯坦等资源国,中国汽油零售价较周边国家属中等偏低水平。 不过,与普通车族关系相对不大的柴油价格方面,与周边国家相比,中国柴油价格仅低于日本、韩国和澳大利亚,而这三个国家油品质量较高。 税收占成品油价近半 值得关注的是,戴家权介绍,目前我国汽柴油零售价中近一半是税费。据介绍,在我国,从上游勘探开发,到炼油、运输、销售,整个产业链共涉及9类税费,包括资源税、石油特别收益金、消费税、教育费附加等。其中,大家熟知的消费税,汽油每升收1元,柴油每升0.8元。 在所有环节中,中国生产流通环节税收占汽柴油零售价的30%和27%左右。戴家权介绍,现在生产流通环节税收,主要是增值税、消费税和地方三税(城建税、教育费附加和土地增值税)。昨天,记者采访了解到,现在我国93号汽油零售价普遍在9600元/吨左右。以一吨9625元这一93号汽油零售价分析,其中,增值税要缴1398元,消费税1388元,地方三税139元。 低油价有诸多不利 中国能源研究会常务副理事长周大地告诉记者,低油价实际上补贴了富人,鼓励了不合理消费,而且通过制造业的传导补贴了外国消费者。 据了解,我国汽柴油价格比国际上很多国家低,是因为我国控制了调价的力度。2009年1月到2011年11月,我国共调整汽柴油价格15次,90号汽油和0号柴油价格每吨累计分别上调了2700元和2360元,提高40%左右;同期,布伦特原油价格从42.27美元/桶升到106.56美元/桶,提高150%左右。 周大地分析,作为消费品的汽油,开越野车、高排量汽车的富有群体,消耗了更多的汽油,享受了更多的低油价便宜。作为生产资料的柴油,我国制造业消耗低价柴油后制造出产品,大量出口到海外,实际上是补贴了他国消费者。因此,实行低油价对国内的产业结构调整和资源的有效配置都不利,也不利于新能源、新技术的进一步开发利用。 |
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